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II.2 Atelier sur
la comptabilité et les finances
Un atelier
d’information/formation sur la comptabilité et les finances a été organisé
les 27 et 29 janvier à l’intention de 25 responsables en charges et/ou
impliqués dans la gestion financière des projets, des secteurs
professionnels et de régions (Projet MSI, Projet CISL, Projet Jeunes, Postes
et Télécoms, Commerce et Services, Infrastructure, Santé, Enseignements,
Dockers, Banques, Information et Graphie, Région du Gorgol, Région du Trarza).
Deux exposés introductifs
ont été présentés à l’intention des participant(e)s :
Le premier par M. Niang
Mamadou, Secrétaire Exécutif des Affaires Internationales, chargé des
Affaires Economiques et Financières par intérim (la titulaire étant absente
pour raisons de maladie) dont la substance se résume à ce qui suit :
1.
À sa naissance en 1993, la CGTM avait hérité de l’UTM une organisation de
son Exécutif qui résumait les finances de la centrale à la garde des fonds.
A son 2ème congrès, comme pour d’autres Secrétariats, elle a
donné aux finances une dimension qui englobe les études économiques et
financières relatives à la situation du pays, les projets générateurs de
revenus et d’emplois pour la centrale ;
2.
les ressources de la CGTM proviennent :
- des droits
d’adhésions d’un montant de 200 UM / adhérent / an ;
- des cotisations
syndicales d’un montant de 100 / adhérent cotisant / mois ;
- de la subvention de
l’Etat qui se chiffre à 1.500.000 UM / an ;
- de la subvention de
la CNSS qui s’élève à 1.800.000 UM / an ;
- des dons et legs ;
- de financements de
partenaires dans des projets depuis seulement 2 ans (MSI et CISL).
3.
les faiblesses liées à la situation financière se résument :
- aux difficultés de
recouvrement des cotisations résultant de l’absence d’un système de
collecte adéquat ;
- à la précarité des
emplois dans les secteurs à haute intensité de main d’œuvre et
d’adhérents de la centrale qui prive beaucoup d’entre eux de moyens pour
s’acquitter de leurs cotisations ;
- au manque de
motivation et de prise de conscience par rapport à l’importance de la
cotisation syndicale ;
- à une
décentralisation du recouvrement des cotisations qui ne permet pas un
bon suivi et une vue d’ensemble de la situation ;
- à un manque de
compétences techniques des responsables en charge de la question des
finances pour assurer une comptabilité moderne et informatisée.
C’est l’ensemble de ces
faiblesses et difficultés qui expliquent que la CGTM fonctionne avec un
budget encore déficitaire et qui ont poussé le Bureau Confédéral à prendre,
en attendant le prochain congrès confédéral, les mesures suivantes :
- n’exiger des
organisations affiliées que 20 UM / membre / mois comme contribution au
fonctionnement de la centrale ;
- développer la
coopération avec des organisations amies pour bénéficier de financement
de projets et/ou activités pour le renforcement des capacités de la
centrale ;
- initier des
activités génératrices de revenus et d’emploi pour pérenniser les
activités.
Le 2ème exposé
a été présenté par M. Antoine Gevaert Comptable du Mouvement pour la
Solidarité Internationale (MSI) qui a partagé avec les participant(e)s
l’expérience du syndicat Libéral de Belgique dans ce domaine et qui se
résume à :
- un système gestion
centralisée qui permet à la centrale d’avoir une idée claire des moyens
disponibles ;
- un système de
collecte des cotisations par virements des cotisants dans le compte de
la Centrale qui supporte toutes les charges fixes (salaires et frais
informatiques) et alloue des budgets aux structures affiliées en
fonction du nombre de leurs adhérents ;
- un taux de
recouvrement de l’ordre de 90% qui illustre la motivation et la prise de
conscience de la majorité des adhérents par rapport à l’importance de la
cotisation syndicale ;
- une réglementation
qui restreint les droits d’un membre qui n’est pas à jour de ses
cotisations ;
- des accords avec le
Gouvernement belge qui permettent des financements substantiels des
activités syndicales ;
- le paiement des
allocations de chômage par agrément de l’Office National de l’Emploi.
Après des échanges
d’expériences entre les responsables des secteurs et des projets et des
questions de clarifications, les participants ont travaillé dans 3 groupes
pour proposer les mesures de natures à améliorer la situation.
Après la restitution des
travaux de groupes et les discussions qui ont suivies, les mesures
suivantes ont été proposé par les participants :
a.
Organiser une campagne de sensibilisation des adhérents sur l’importance
des cotisations ;
b.
Uniformiser le système des cotisations et désigner des collecteurs qui
verseront les montants perçus aux trésoriers qui, à leur tour,
procéderont aux versements dans les comptes bancaires de
l’organisation ;
c.
Adopter des procédures comptables adaptées aux organisations syndicales
et informatisées ;
d.
Former les responsables des finances en administration comptable et
financière et sur les outils à utiliser ;
e.
MSI verra dans quelle mesure et sous quelle forme il appuiera la mise en
œuvre de ces mesures ;
II.3 Mission de terrain à
Zouérate
Réalisée du 28 au 30
janvier sous la conduite du Secrétaire Général de la CGTM, elle a réalisé
les activités suivantes :
1.
Une réunion avec les responsables syndicaux régionaux et les délégués
qui a regroupé plus de 200 personnes et au cours de laquelle des
informations sur le Projet MSI en Mauritanie, sur les dernières
négociations sociales nationales ont été données ;
2.
Une rencontre avec une centaine de femmes des secteurs des mines, de
l’enseignement, des teinturières, des couscoussières, des vendeuses de
légumes, des couturières ; au cours de cette réunion, la mission a
écouté les femmes qui ont exprimé des besoins de financement de
microprojets pour améliorer leurs activités ;
3.
Une visite de courtoisie aux autorités administratives régionales ;
4.
Une visite de chantiers du siège d’exploitation des mines de fer dans la
région.
Ces différentes activités
ont permis à la mission constater la présence d’une base syndicale
dynamique et de mieux appréhender les réalités avec lesquelles se pratiquent
les activités syndicales dans cette région principalement ouvrière.
II.4 Audit da la comptabilité et de la gestion financière du Projet
La journée du 31 janvier a
été consacrée à un Audit de la comptabilité et de la gestion financière du
Projet fait par M. Antoine Gevaert en collaboration avec le Responsable des
finances de la CGTM par intérim et l’Unité de Gestion du Projet. Le rapport
de cet Audit est du ressort de M. Antoine.
II.5 La mission
dans la région du Trarza (Rosso)
Elle s’est déroulée le 1er
février, et c’est la dernière journée et la dernière étape de la mission de
MSI en Mauritanie.
Elle a donné lieu à :
- une réunion de
cadres
- des visites d’unités
de production des femmes affiliées à la CGTM ;
- une visite de
courtoisie aux autorités administratives régionales.
Comme au Tiris Zemmour (Zouérate),
la mission a pris contact avec une base principalement agricole de la CGTM
et a pu constaté l’engagement et le courage des femmes dans leur combat pour
l’émancipation et la réduction des disparités de genre. Les femmes, ainsi
que les responsables régionaux de la CGTM ont exprimé à la mission leurs
préoccupations prioritaires et leur désir d’être aidés pour réussir leurs
activités et une meilleure motivation syndicale des travailleuses et
travailleurs.
Aux termes de la mission,
les deux partenaires (MSI et CGTM) se sont félicités de la bonne évolution
de leur projet de collaboration et se sont engagés à poursuivre leurs
efforts pour l’atteinte de l’objectif assigné au projet à savoir le
renforcement des capacités syndicales des femmes et au-delà, le renforcement
de la CGTM.
Les missionnaires de MSI ont quitté la Mauritanie ce jour 02
février 2005 pour Dakar où ils jetterons les bases de la collaboration entre
le Syndicat Libéral de Belgique (CGSLB/MSI) et la Confédération Nationale
des Travailleurs du Sénégal (CNTS).
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